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陕西省畜牧业协会关于认真贯彻落实陕西省农业农村厅《关于进一步加强无规定动物疫病小区创建工作的通知》精神的通知
2022-06-27 51

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附件


  自2020年农业农村部启动无规定动物疫病小区(以下简称“无疫小区”)创建工作以来,各地广泛动员,精心组织,强化指导,陕西省先后对25家养殖企业无非洲猪瘟小区、无布病小区批复建设,8家企业已通过国家无非洲猪瘟小区评估。为进一步贯彻落实农业农村部工作要求,加快推进无疫小区创建步伐,不断提升动物疫病区域化管理水平,陕西省农业农村厅就有关事项通知如下。

一、切实提高思想认识

       无疫小区创建是控制和消灭动物疫病的国际通行做法,是实施动物疫病区域化管理的重要抓手,也是推进“一优两高”(优结构、高质量、高速度)促进畜牧业高质量发展的关键举措,对于提高养殖企业生物安全管理能力,区域性控制和消灭非洲猪瘟等重大动物疫病、消除潜在动物贸易壁垒具有重要意义。陕西省部分地区畜牧产业特色鲜明、自然屏障条件较好,特别是近年来一批大型引领型养殖企业入驻,带动了生产管理水平和生物安全条件的全面升级,为无疫小区创建工作奠定了良好基础。分区防控实施后,除种猪、仔猪和无非洲猪瘟小区生猪外,严格限制生猪跨大区调运,创建无非洲猪瘟小区成为了生猪跨大区调运“通行证”,对提升企业市场竞争力具有重要作用。各地要进一步强化思想认识,认清当前形势,创新工作机制,加强组织协调和政策引导,充分运用区域化管理手段,深入推进无疫小区创建,统筹做好非洲猪瘟、布病等动物疫病区域化管理工作。

二、不断提升监管能力

      各地要严格按照《陕西省无规定动物疫病小区管理办法》要求,加强对无疫小区和拟建无疫小区的监督管理和创建指导,落实创建工作责任。县级农业农村部门是无疫小区监管主体,要以无疫小区创建与评估工作为抓手,切实加强畜牧兽医机构建设,采取积极有效措施,理顺工作职能职责,稳定基层机构队伍,规范监管制度措施,不断强化畜牧兽医机构监管能力和服务水平;要统筹疫病预防控制、动物卫生监督、农业综合执法等多方力量,突出检疫监督、流通监管、跟踪监测等重点工作,健全协同监管机制,提高监管意识和监管水平;要不断加强兽医实验室能力建设,推动实验室续展考核,积极申请非洲猪瘟检测资质。

三、加强创建服务指导

       省兽医卫生专家委员会办公室要持续推行“联企帮场”服务工作机制,组织省级评估专家深入一线,提前介入指导;采取举办培训班、现场观摩学习等形式,严格对照无疫小区建设标准、现场评审细则等,进一步强化市县畜牧兽医机构、养殖企业的业务培训。各地要围绕无疫小区、缓冲区及周边区域的监督管理,一场一册制定无疫小区建设工作方案,科学开展规定动物疫病监测,指导企业不断改造完善基础设施条件,规范生物安全管理措施,提升健康养殖水平;要组织举办无疫小区专题培训班,解读政策、交流经验、教授方法,提升创建工作水平;要通过报刊、电视、网络等多种媒体渠道,积极宣传无疫小区建设的有关政策、规定,以及陕西省无疫小区建设的进展和成效,不断扩大无疫小区建设工作社会影响力,提升企业参与创建的积极性和主动性。

四、规范创建评估程序

       养殖企业是无疫小区创建主体,自愿、自主开展各生产单元和辅助生产单元的生物安全体系建设,落实相关管理制度和防疫措施等,并向县级农业农村部门提出创建或评估申请。县级农业农村部门组织对企业评估申请材料、创建工作开展等情况进行初审,结合无疫小区及辖区内规定动物疫病防控和监管情况,组织制定县级监管报告,连同企业评估申请材料一并报送市级农业农村部门。市级农业农村部门对县级监管报告和企业申请材料进行审核,并组织开展市级自评估,评估合格的,报送省农业农村厅进行省级评估,省级评估合格后认定为省级无疫小区,并择优推荐国家评估。

五、完善创建支持政策

      各地要积极支持养殖企业开展无疫小区创建工作,探索建立基于生物安全的分级管理制度,将无疫小区建设与种畜禽生产经营许可、标准化示范创建和畜禽核心育种场创建等相结合,强化项目引导;积极争取设立专项奖补资金,探索建立先建后补、以奖代补等模式,发挥财政资金引导作用,重点支持监测预警、清洗消毒、无害化处理等基础设施设备建设,带动金融、保险和社会资金投入;按照分区防控政策要求,指导无疫小区按规定享受生猪跨大区、跨省调运政策。

六、加快创建工作进度

     对已经批复建设的养殖企业,各地要加强跟踪督促和技术指导,对照《无规定动物疫病小区管理技术规范》(农办牧〔2020〕86号)要求,科学研判当前所处建设阶段,对标自查,查漏补缺,力争尽快完成创建申报工作。各地要突出非洲猪瘟、布病等重点疫病,积极选择一批创建意愿较强、生物安全条件较好的企业,开展无疫小区创建工作,结合企业实际,指导制定科学的创建方案,并于每年的10月底前,将下一年度拟建无疫小区创建方案报送省农业农村厅,省农业农村厅将组织集中评审,并进行创建批复。省兽医卫生专家委员会办公室要加强指导服务,及时组织对无疫小区创建方案、申请材料等进行审核,并组织开展省级评估工作。

       请各市(区)于5月31日前将2022年度拟建无疫小区创建方案报送省农业农村厅,创建方案提纲见附件。

(联系人:谢印乾  电话:029-87335754)

附件


无规定动物疫病小区创建方案


(参考提纲)

       一、基本情况

       包括企业基本情况、生产经营情况、生物安全管理情况、畜牧兽医机构监管情况、场内及周边疫病监测及流行情况等。

      二、创建目标

      从生产规模、设施设备完善、附属设施配套、生物安全管理等方面设定目标。

       三、创建内容

       对照《无规定动物疫病小区管理办法》中的评审细则要求,突出短板和弱项,明确创建的主要内容,分类说明,明确具体措施。

       四、进度安排

       明确各项创建工作的时间节点。

       五、保障措施

       从组织、人员、经费、技术等方面进行说明。

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信息来源:陕西省农业农村厅



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