今年我国大部地区气温可能较常年同期偏低，发生阶段性极端寒潮事件的可能性大，极易出现阶段性强降温、强降雪过程或低温雨雪冰冻天气，将会对农业正常生产带来重大隐患。作为畜牧行业，应也未雨绸缪，防患于未然，扎实开展隐患排查，明确关键风险点，落实监管责任，确保生产保供、动物无疫、产品安全。
一、主要风险点
1、棚舍安全。主要包括用于养殖的栏舍、养殖辅助或配套设施及水、电及供热等功能设施。基本要求是设施安全，能确保冬季养殖不出现栏舍倒塌，及时堵疏畜舍风洞或漏洞，预防“贼风”；水管或水线结构完整，定期消毒，保障正常饮水流量，及时包裹户外裸露水线，不出现水管破裂漏水、冻结。有条件的养殖场可对畜禽饮水加热，确保温度在15℃左右，提高饮水量；生产生活用电输送正常，可增设人工发电机，预防检修停电导致生产受阻。养殖场电线耐用，不出现老化、短路和燃电现象；锅炉供热、电热垫毯、红外线供热灯等使用安全，不突发质量安全事故。
2、小气候安全。养殖小气候包括畜舍温度、湿度、空气质量、光照等指标。雏鸡、成鸡、仔猪、成猪、牛生长最适温度分别为21℃—27℃、10℃—24℃、27℃—32℃、11℃—17℃、10℃—15℃；湿度一般均在70%—75%；光照均在50lx，约为10—12瓦/㎡；雏鸡、成鸡、仔猪、成猪、牛舍氨气浓度分别控制在10mg/m³、15mg/m³、25mg/m³、25/mg/m³、20mg/m³以内，硫化氢2mg/m³、10mg/m³、10mg/m³、10mg/m³、8mg/m³以内。
3、制冷安全。主要用于冷库、保鲜贮藏气调库等。冷库一般多采用液氮降温，要特别注意做好安全阀监测，防止液氮泄漏和爆炸；时刻检测冷库、气调库温度，确保贮藏食品或产品不发生霉烂、腐败、变质等。
4、人员安全。包括养殖场管理人员和饲养工、疫病防治员、繁育工等聘用人员。特别关注患有皮肤病、肝病、结核病、痢疾、心脏、高血压等疾病人员的健康情况，冬季取暖时注意煤气中毒和电线燃火等。
5、投入品安全。投入安全在养殖场户主要包括饲料、药物添加剂、兽药、水质、消毒药等。饲料或原料要注意保质期、霉变、变质等情况，药物添加剂要按照农业农村部新的规定和要求，只允许在饲料中添加目录规定的抗球虫药和中兽药；兽药要按照职业兽医师出具药物种类使用，并执行休药期规定；水质符合人畜饮水质量标准，定期清洗水管线内有机质，确保水质安全；消毒药采用高效、广谱、低毒、低残留药物，严格浓度配比使用。
6、饲草安全。在草食家畜中，注意防范饲草自燃、草库中猫狗寄宿排便、饲草覆雪淋雨霉变及防火；青贮饲草注意酸度过大腐蚀肠胃、二次发酵及氨化饲草饲喂时放氨不充分，导致氨中毒等情况发生，确保草畜有足够草料和优质草料安全越冬。正常情况下牛羊等越冬饲草贮备量不低于3个月周期，分别达到1000㎏/头、180㎏/只以上。精料按照猪鸡牛羊分别达到270㎏/头、22㎏/只、270㎏/头、50㎏/只以上。
7、疫病安全。冬季又到了病毒性疾病、呼吸道疾病、胃肠道疾病的高发、多发期，特别关注非洲猪瘟、猪瘟、口蹄疫、支原体、腹泻；小反刍兽疫、传染性胸膜肺炎；禽流感、新城疫等病种防控。临近春节畜产品需求旺盛，动物流动频繁，极易发生传播，也应关注屠宰、出栏动物检疫和消杀工作。做好布氏杆菌病和结核病等人畜共患病监测，确保不发生畜间向人间传染。同时对病死畜全部做好无害化处理，确保不出售、不屠宰、不抛弃、不转移。
8、环境安全。主要指废弃物污染。特别关注粪污露天堆放、污水直排和生活垃圾乱堆乱放等问题，做到固废设施达到100头猪当量不少于0.2m³/日，贮存不少于2个月，其它畜种按照100头猪相当于250只羊、2500只鸡、25头牛当量换算；猪、奶牛、牛、禽液体设施分别达到到达1m³/100头.日、4.5m³/100头.日、1.7m³/100头.日、0.2m³/1000只.日，贮存不少于4个月，粪污设施具有防渗、防漏、防雨功能。
二、主要问题
1、排查工作不细。排查主要分为养殖场排查和畜牧行业组织排查。工作中一般重点关注在饲草料贮备、粪污及病死畜无害化处理和疫病防控方面，对养殖设施安全方面关注的少、对饲养管理知识细节讲解不多，特别在水电安全、防火安全、防寒措施等方面存在排查短板。
2、重视程度不高。场户排查工作面大量广，畜牧行业干部力量有限，场户业主大多数对极端寒潮危害思想认识不高，心存侥幸。特别是在边缘偏僻、高寒地域的一些中小养殖场户仍然未引起高度重视。
3、整改落实滞后。一些养殖场户只忙于生产，对检查反馈水线未采取防寒措施、废弃物无害化处理设施不足、饲草贮备不足等问题，整改缓慢、措施不力。
三、主要措施
1、夯实安全责任。养殖场要依据上述风险点，落实责任心强的管理人员负责巡察，对承担相关工作人员进一步明确责任，定期对职工开展健康体检；每日填写巡察记录，发现问题立即整改补救，确保责任落实到位。
2、强化技术培训。冬季是养殖场生产繁忙季节，也是安全事故高发时期，抓好安全生产尤为重要。要定期组织员工开展业务、安全及涉牧法律法规培训，熟悉专业知识，并固定巡察人员和项目，对安全隐患风险点，至少每天巡察一次，做到立行立改。
3、落实绩效考核。养殖场结合生产岗位目标责任，将风险点涉及的目标与责任紧密结合，纳入考核范围，设立一定比例绩效奖金，鼓励员工重视安全生产。有条件的可以为员工购买人身财产保险，做到防患于未然。
