丹凤县畜牧兽医部门坚决贯彻中省市县农业农村决策部署，立足发展稳供给、防控保安全、监督防风险、治理优生态主责主业，全年肉蛋奶供应充足，未发生区域性重大动物疫病和畜产品质量安全事件，产业素质稳步提升，产业基础更加稳固。2024年，全县畜牧兽医工作继续按照稳中求进的总要求，做到稳供给、促发展、提产能、增质效，不断提升绿色兴农、质量兴农、品牌兴农的水平。主要突出三项职责职能：
一、发展生产稳供给，夯实产能基础
（一）瞄定生产任务抓落实。县委十六届五次全会已明确了畜牧业生产发展任务和目标，这即是责任更是信任。全县畜牧系统都要围绕这一目标，攻坚克难，加压奋进，全面完成这一光荣任务。一是做好基础统计。涉及畜牧业生产统计和监测报表种类繁多，主要包括了畜牧业生产月报、季报、年报；生猪监测村、生猪规模场以及市级确定蛋鸡、肉鸡监测场月报、种畜禽场繁育月报；周畜禽产品市场价格信息监测及农业农村部直连直报系统等等，省市通过系统数据同期比、环比手段监测分析，了解生产现状，掌握发展规律，制定相关政策。数据质量好坏决定着畜牧业发展走向和趋势，也反映了基层抓发展的重视程度。二是做好任务分解。镇办要立足村级产业优势，认真谋划扩规增量重点工作，科学制定发展计划，整合各类资金，集中支持发展，培育一批产业典型，引领高质量发展。三是优化技术服务。围绕区域优势特色产业，集中技术力量，熟化推广一批肉鸡、生猪等集成配套技术，提升产业效率。
（二）突出重点项目抓落实。一是筹建病死畜无害化处理加工厂招商引资项目。该项目采取冷链运输、收集，密闭破解、高温化制、臭气降解等工艺处理，液体部分加工厂废弃柴油、固体成为骨渣，成为基肥原料。建成后不但能保障丹凤病死畜禽的无害化处理，而且可实现商洛市境内病死畜处理。二是新建托佩克种畜隔离场，由托佩克公司筹建，选址经海关批准后实施。建成后我县将新增首家种猪专业化隔离场，有效化解引种风险。三是积极实施全县家禽全产业链示范项目，主要包括华茂、山凹凹、陕西未来等7个肉蛋鸡场设备换代、生物安全改进，家禽从业人员相关知识培训和15个规模化蛋鸡智慧监管平台建设，从而提升一批标准化示范场和在线监管能力。四是指导提升华景公司4万只蛋鸡粪污资源化利用，购置现代化智能密闭发酵罐，实现肥粪增值，助力蛋鸡产业高质量发展。五是指导生猪场户持续完善、提升非洲猪瘟防控生物安全措施，强化人、物、车、虫媒、饲料、猪流向、废弃物等规范化管控，确保养殖场生物安全。
（三）紧盯生产安全抓落实。一是持续开展兽药减量化工作，今年在巩固去年24个规模场的基础上，再新增30个以上规模场创建，力争到2025年全县备案规模场全部完成减量化工作。县级按照任务分解清单，指导场户填好药物使用记录、整理药物购买发票，强化养殖管理，确保畜禽少发病、少用药，真正达到减量化，确保动物源性食品安全。二是持续强化安全大排查大整治活动，筑牢安全生产理念，防微杜渐不发生安全事故。要学习汲取各地近年来发生的雨雪自然灾害损、电线燃火损、沼气窒息损、环境污染损、兽药残留损等案例教训，警钟长鸣、堵疏防漏、预防为先，立足不发生区域性安全事件，确保养殖生产安全，保障养殖群众利益。三是持续优化废弃物无害化处理，主要包括病死动物“四不准一处理”措施落实；推行畜禽粪便堆积发酵，污水厌氧发酵还田；疫苗瓶、生活垃圾化学降解等技术措施，持续提升畜禽粪污资源化利用设施装备水平，打通粪肥还田通道，协同推进低碳发展，促进种养结合农牧循环，保障生态环境安全。
（四）提升服务能力抓落实。认真落实领导包片干部包镇办、包场户的技术服务路径，重点围绕包镇、包场户、包防疫、包检疫、包服务、包生态、包发展等“七个文件”精神，开展“五个一活动”，即具办一次实用技术培训、答疑解困一个发展难题、推广一个增收产业技术、举办一次群众服务评议活动、撰写一篇工作调研报告。工作着落点就是实现良种、良舍、良料、良管“四良配套”技术推广和应用，培育一批部省级畜禽标准化示范场。技术干部按照县上安排要求，落实包抓措施，在实践中增学识、增才干、增技能，提高服务本领，助力全域畜牧业高质量发展。
二、疫病防控保安全，织密防控网格
2024年全县动物防疫工作总体思路是按照保供固安全、振兴畅循环的工作定位，立足维护养殖业发展安全、公共卫生安全和生物安全大局，坚持防疫优先，扎实开展动物疫病免疫预防工作，切实筑牢动物防疫屏障。防控原则是坚持人病兽防、关口前移，预防为主、应免尽免，落实完善免疫效果评价制度，强化疫苗质量管理和使用效果跟踪监测，保证“真苗、真打、真有效”。免疫病种是对高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫实施强制免疫；对猪瘟、鸡新城疫、狂犬病实施全面免疫。统筹做好猪繁殖与呼吸综合征等疫病的免疫工作。目标要求是强制免疫动物疫病及猪瘟、鸡新城疫免疫密度常年保持在90%以上，应免畜禽免疫密度达到100%；高致病性禽流感、口蹄疫和小反刍兽疫免疫抗体合格率常年保持在70%以上；城镇注册犬狂犬病免疫密度达到90%以上，乡村有主犬狂犬病免疫密度不低于70%。
（一）防疫措施落实落细
1.严格疫苗管理。要根据散养畜禽存栏情况，精准测算疫苗需求量，制定疫苗需求计划；严格落实疫苗管理制度，健全完善疫苗调拨、入库、保管、出库、领用等管理手续，规范疫苗调拨、储运和发放使用管理；加强疫苗储存设施运行维护，确保疫苗储运“全程冷链，无缝对接，规范使用”。
2.持续推进“先打后补”。结合规模养殖实际，加大宣传力度，积极引导规模养殖场（户）树立“生产者防疫、受益者付费”理念，切实落实养殖场（户）动物防疫主体责任；督促规模养殖场（户）通过陕西智慧动监“先打后补”模块，按时提交“先打后补”申请并上传免疫信息，及时完成审核和补助资金拨付。全面推行“先打后补”，培育社会化服务组织，规范动物防疫管理，无缝衔接春、秋季集中免疫和常年补针工作。
3.做好免疫等信息记录核查。指导养殖场（户）通过陕西智慧动监手机微信小程序，做好养殖场（户）备案、基础信息更新和完善等工作，并在免疫结束后及时上传免疫情况，包括疫苗种类、使用剂量、生产厂家、生产批号等信息。安排专人依托“陕西智慧动监”平台，做好有关免疫数据填报、免疫信息统计、审核等工作，并建立免疫数据信息抽检、核查制度，确保数据准确。
4.落实免疫信息报告制度。对疫苗供应和免疫情况实行月报告制度；在春、秋两季集中免疫期间，对免疫进展实行周报告制度；出现突发重大动物疫情时，对紧急免疫情况实行日报告制度。要明确专人负责收集、统计免疫信息，按时报至县指挥部办公室，并及时反馈免疫过程中发现的问题。
5.开展免疫效果评价。规模养殖场（户）要主动开展免疫效果评价，并上传检测报告，作为申请疫苗补助的重要依据。县农业农村（畜牧兽医）部门组织做好免疫效果监督监测，及时掌握免疫效果，畜禽群内个体免疫抗体合格率未达到规定要求的，要及时组织补免。监测结果将作为规模养殖场（户）强制免疫疫苗补助核算的重要参考。
（二）争创布病无疫示范县。在巩固5个镇无疫区创建成果基础上，全年完成8个镇办的创建工作。一是摸清底子，做到牛羊等重点畜种不漏场户、不漏头只，按照就近原则，做好单元划分，为检测做好准备；二是宣传到位，要通过村组会、宣传图谱等形式，广泛宣传布病知识，增强危害认识，树立可防可控理念；三是规范指导，全县畜牧兽医技术干部、村级防疫员都要深入场户，指导日常消毒、科学管理、调运检疫、引种审批、废物无害化处理等工作，从根本上降低或杜绝布病发生；四是档案整理，镇办要按照县布病创建指导意见，及时收集整理档案，做好市级应验准备。
（三）扎实推进狂犬病普免。今年商洛市养犬条例颁布实施年，采取集中安排、分类实施，结合春季生产，做好犬的登记造册，宣传养犬条例及狂犬病防控知识，做到家喻户晓。在疫苗统购到位后，各镇办根据实际情况，整合村级防疫员力量逐村推进，集中免疫并佩戴免疫标牌，养犬户持免疫证在公安部门办理户籍备案。同时加强无主犬、流浪犬收容管理，大型犬、烈性犬的限制条件管理，预防犬伤人或狂犬病的发生。
三、依法实施产地检疫，强监管防风险
（一）规范出栏动物检疫
继续落实“陕西智慧动监”微信公众号申报检疫制度，全县所有养殖场户、畜禽贩运经纪人、畜禽运输车辆必须在“陕西智慧动监”微信公众号进行微信注册和相对人备案管理。全县养殖场户全部要求使用微信公众号提前申报检疫，落实养殖场出栏检疫申报主体责任，官方兽医在收到微信检疫申报后，及时到达指定地点，严格按照产地检疫规程实施检疫，严格查验运输车辆清洗消毒情况和车辆备案情况及其运行轨迹，确保运输车辆近期来自非疫区，并按照指定路线运输，严格查验养殖档案、耳标佩带和猪群健康情况。督促指导养殖场户及时在“陕西智慧动监”微信公众号进行免疫信息填报上传，做好网上耳标发放和签收。派驻屠宰场检疫员要加强对华茂肉鸡屠宰厂、山水致诚A类和泉芝生猪B类屠宰场的监督管理及检疫检验工作，严格进场生猪查证验物，不得屠宰外县生猪、无标无证生猪和来源不明生猪，监督屠宰场开展非洲猪瘟核酸检测，实施非洲猪瘟和“瘦肉精”批批检测，确保上市猪肉产品质量安全。
（二）加强病死动物处理监管。病死动物是疫病的传播者和携带者，对病死动物和动物产品无害化处理是法律授权，要严格执行“四不准一处理”制度。养殖场发现病死动物24小时内必须向辖区官方兽医报告并监督实施焚烧深埋无害化处理。动监所派驻屠宰场检疫员要对华茂、山水致诚、生猪屠宰场的病死动物产品实施焚烧处理。对江河和水库，城乡和农村公共场所发现的死亡畜禽，按照《动物防疫法》规定由县、镇办权属界线履行职责，严防疫病传播。养殖场必须依法建立无害化处理设施、无害化处理记录。严厉打击出售、收购、加工病死猪违法行为，严防病死和死因不明生猪流入市场。
（三）加强养殖场监督检查。以防疫接种、无害化处理、疫情报告、投入品使用、消毒、耳标使用管理、检疫申报、养殖档案等“八项制度”为重点内容。深入宣传非洲猪瘟防控知识，与养殖场签订承诺书，监督养殖场严格执行消毒制度，严格管控出入养殖场的物品、车辆、人员消毒。落实县镇两级联查机制，实施“痕迹化”监管，从规模养殖场选址设计、粪污及病死畜禽无害化处理设施、动物防（检）疫、饲料兽药安全使用等环节进行全程监管。规范装运生猪车辆的消毒管理。深入开展“瘦肉精”“兽药残留”专项整顿，规范养殖档案填写，提高管理水平，降低源头安全风险。
（四）落实畜禽调运监管。非法调运是引发疫病发生传播的主要环节，成为监督重点。跨县引进饲养的畜禽必须按照《动物防疫法》规定，执行落地报告和隔离观察制度，养殖场户从外县购回动物，必须在“陕西智慧动监”微信公众号进行网上落地反馈，进入我县县境畜禽到达养殖场后24小时内向辖区官方兽医报告，并做好隔离观察；县动监所要现场查验检疫证明、健康状况及检疫证明网上回收，必要时需开展实验室病原检测，防止疫情传入。
