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丹凤县畜牧业发展调查
2024-03-14 50作者:刘书生来源:丹凤县畜牧兽医中心

       2024年是实施“十五”规划的关键一年。为确保规划目标的顺利完成,近期县畜牧兽医中心组织各畜禽产业链、龙头企业负责人及部分“两代表一委员”参加座谈会,查找产业发展问题及分析破解路径,为助力县域畜牧业高质量发展献策献计,形成共识。

       一、工作成效

      2023年我县畜牧兽医工作坚决贯彻中省市县农业农村决策部署,立足发展稳供给、防控保安全、监督防风险、治理优生态主责主业,全年肉蛋奶供应充足,未发生区域性重大动物疫病和畜产品质量安全事件,产业素质稳步提升,产业基础更加稳固。肉类总产量达到67478.2吨,禽蛋产量达到10421.65吨,奶类产量达到126.9吨。具体工作是:

     (一)规模层次高。建成投产托佩克3600头种猪扩繁场、陕西鑫惠霖仔猪繁育场;何家店4万只标准化蛋鸡场实现达产达效,设备精良、生产高效。华茂全产业链肉鸡产业获国家首批标准化示范基地创建资格。

     (二)生产体系全。山水致诚、托佩克种猪场建成投产和华茂肉鸡全产链发展,构建了完备的生猪、肉鸡繁育体系和生猪、肉鸡、肉牛屠宰加工体系。

     (三)防疫措施实。认真落实“双轨”运行机制,扎实推行“先打后补”新型防疫机制,5个镇首批通过布病无疫镇验收。派驻官方兽医强化山水致诚、泉芝、华茂屠宰厂“两厂两证两章两检”检疫,全县未发生一例区域性重大动物疫情和畜产品质量安全事件。

     (四)生态环境优。制定印发了《丹凤县畜禽养殖污染防治发展规划(2022-2025年)》,全年治理整改涉牧环保信访件9例,粪污资源化利用率常年保持在97.1%。

     (五)政策落实好。开展“生猪期货保险”13.54万头,保额410.84万元,为畜牧企业落实村级集体经济发展资金2000万元,获批省级家禽产业资金200万元,兑现畜牧主体奖补资金12场96.5万元。

       二、主要做法

     (一)落实工作责任。围绕全年工作目标,结合股室干部工作特长和经验,细化分工,分解任务,落实责任,层层传导压力。落实领导包片和干部包镇、包村、包场户抓项目、抓防疫的工作机制,确保工作有目标、有措施、有成效。同时,实现工作目标责任制完成情况与“三项机制”紧密结合,使干部主观能动性、积极性进一步增强,工作合力显现。

     (二)统分结合推进。为确保各项工作顺利推进,分项成立畜牧重点工作领导小组,统分结合,全面推进。继续落实一把手总责、分管领导主责、业务股室担责的领导包抓项目、重点工作等专班推进机制,落实畜禽产业链“链长”总责制、“一把手”负责制、企业“链主”落实制,建立从方案制定、组织实施、过程监督、事后监管的一体化运转落实机制,确保肉驴、生猪、肉鸡、中蜂等特色产业,动物防疫、粪污治理等工作全面落实。

     (三)培育典型示范。每个镇(办)确定包抓一个畜牧示范点建设,参与全程指导服务,健全生产档案,完善管理制度,做好粪污治理。积极发挥技术优势,推广品种改良、全价饲料、程序免疫、设备应用、常见病防治、环境控制、生物安全等适用养殖技术,实现优质高效。   

     (四)落实干部包抓。聚焦打造“一县五区”目标,出台了《技术干部包抓养殖场户工作方案》,实行畜牧技术干部包抓养殖场制度,助推畜牧产业高质量发展。每个畜牧技术干部包抓一个镇办和2个规模养殖场,定期深入养殖场进行技术指导和技术服务,落实“五个一”服务机制,即每年开展一次技术培训,解答一个发展难题,推广一项增收技术,举办一次群众评议,撰写一份工作报告。及检查场内水电使用安全、沼气安全、兽药、消毒剂使用安全。

     (五)政策持续支撑。持续落实生猪保险、规模场病死猪无害化处理、生猪贷款贴息、防疫员工资补助、预警监测信息员补助、村级集体经济资金、产业扶贫等政策,充分调动养殖场户和从业人员积极性,为现代畜牧业高质量发展注入活力。

     (六)转变工作作风。大力弘扬“勤快严实精细廉”工作作风,拓展“党旗红·牧业兴”品牌创建活动,发挥“党建铸魂,强牧富民”的党员表率作用,凝聚奋进力量,高质量完成年度各项工作任务。实现党建与“三农”工作深度融合,为实施乡村振兴战略、实现畜牧业高质量发展提供强大的精神动力和组织保障。

       三、存在问题

       主要表现在五个方面:一是发展制约因素。受生态环保和土地保耕红线制约,发展一地难求局面未曾改变。二是市场风险因素。畜牧业高投入、低回报、周期长的特点决定了行业经营风险大。特别是2023年生猪市场全年亏损,肉鸡经营成本高,致使发展积极性受挫或规模萎缩。三是政策保障因素。省市对畜牧业发展投入支持力度下降,村集体经济分红比例高于贷款利率,企业流动资金普遍匮乏,政策性引导和金融支持与产业发展需求相比仍显不足,发展产业氛围不浓。四是智力支撑因素。畜牧干部年龄平均50周岁以上,编制少、知识老化,特别是疾病检测长期缺乏人员,不能发挥以检促防作用。五是种养不畅因素。由于土地施肥季节限制,废液还田受阻,规模场面临着肥粪还田不畅的堵点。病死畜仍以深埋为主,疫病传播潜在风险很大。

       四、工作路径

      2024年全县畜牧兽医工作继续按照稳中求进的总要求,做到稳供给、促发展、提产能、增质效,不断提升绿色兴农、质量兴农、品牌兴农的水平。

      (一)发展生产稳供给,夯实产能基础。一是筹建病死畜无害化处理加工厂招商引资项目,建成后不但能保障丹凤病死畜禽的无害化处理,而且可实现商洛市境内病死畜处理。二是新建托佩克种畜隔离场,建成后我县将新增首家种猪专业化隔离场,有效化解引种风险。三是积极实施全县家禽全产业链示范项目,主要包括华茂、山凹凹、陕西未来等7个肉蛋鸡场设备换代、生物安全改进,家禽从业人员相关知识培训和15个规模化蛋鸡智慧监管平台建设,从而提升一批标准化示范场和在线监管能力。四是指导提升华景公司4万只蛋鸡粪污资源化利用,购置现代化智能密闭发酵罐,实现肥粪增值,助力蛋鸡产业高质量发展。五是持续开展兽药减量化工作,今年在巩固去年24个规模场的基础上,再新增30个以上规模场创建,力争到2025年全县备案规模场全部完成减量化工作。六是落实领导包片干部包镇办、包场户的技术服务路径,重点围绕包镇、包场户、包防疫、包检疫、包服务、包生态、包发展等“七个文件”精神,开展“五个一活动”,实现良种、良舍、良料、良管“四良配套”技术推广和应用。

     (二)疫病防控保安全,织密防控网格。一是认真组织实施春秋动物防疫。强制免疫动物疫病及猪瘟、鸡新城疫免疫密度常年保持在90%以上,应免畜禽免疫密度达到100%;高致病性禽流感、口蹄疫和小反刍兽疫免疫抗体合格率常年保持在70%以上;二是争创布病无疫示范县。在巩固5个镇无疫区创建成果基础上,全年完成8个镇办的创建工作。三是扎实推进狂犬病普免。今年商洛市养犬条例颁布实施年,采取集中安排、分类实施,城镇注册犬狂犬病免疫密度达到90%以上,乡村有主犬狂犬病免疫密度不低于70%。确保完成全县犬的免疫接种工作。四是组建社会化服务组织。实现动物疫病预防、治疗、无害化处理规范运行。

     (三)依法实施产地检疫,强监管防风险。一是规范出栏动物检疫。继续落实“陕西智慧动监”微信公众号申报检疫制度,全县养殖场户全部要求使用微信公众号提前申报检疫,落实养殖场出栏检疫申报主体责任,官方兽医在收到微信检疫申报后,及时到达指定地点,严格按照产地检疫规程实施检疫,做好网上耳标发放和签收。派驻屠宰场检疫员,加强对华茂肉鸡屠宰厂、山水致诚A类和泉芝生猪B类屠宰场的监督管理及检疫检验工作,严格进场生猪查证验物,不得屠宰无标无证生猪和来源不明生猪,实施非洲猪瘟和“瘦肉精”批批检测,确保上市猪肉产品质量安全。二是加强病死动物处理监管。严格执行“四不准一处理”制度。严厉打击出售、收购、加工病死猪违法行为,严防病死和死因不明生猪流入市场。三是落实畜禽调运监管。非法调运是引发疫病发生传播的主要环节,成为监督重点。跨县引进饲养的畜禽必须按照《动物防疫法》规定,执行落地报告和隔离观察制度,畜禽到达养殖场后24小时内向辖区官方兽医报告,并做好隔离观察;县动监所跟踪查验检疫证明、健康状况及检疫证明网上回收,必要时需开展实验室病原检测,防止疫情传入。

     (四)强化工作支撑保障,助推高质量发展。一是健全畜牧兽医机构,采取招考、人次引进等途径,保障每个镇办不低于2名以上专业技术干部。二是建立畜牧发展基金,主要用于支持新建养殖场发展、落实响应国家畜禽养殖预警应急政策、化解产业环保、安全等突发事件。三是加大重点领域招商,固(液)有机肥加工、县域运输消洗站、病死畜无害化处理加工等项目招商引资,化解动物疫情传播风险。四是规范集体经济运行,真正建立村级集体经济盈亏风险共担、分红比例协商的利益机制。五是组建产业融资专班,定期会商分析,妥善化解企业融资难题,确保企业正常生产经营。


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