2026年，农业农村部印发《国家动物疫病强制免疫指导意见（2026—2030年）》，明确未来五年动物疫病防控框架，为有效落实“十五五”重大动物疫病防控总目标、总要求。在重大疫病防控中绝大多数可以通过疫苗接种进行预防，但非洲猪瘟在无有效疫苗预防前提下，仍以消毒等隔离生物安全防控措施为主。从报道看，今年上半年国外发生非洲猪瘟疫情屡见不鲜。作为山区农业县，畜牧业依旧是农业增产、农民增收的重要产业，生猪养殖场户因生物安全防护措施无法闭环，必然面临着外疫输入的压力和风险。本文以生猪小散养殖场户为例，浅谈一下重大动物疫病防控对策，供参考。
一、养殖现状
丹凤县位于商洛市东南部，属秦岭东段南麓土石山区，素有“九山半水半分田”之称。区域沟壑纵横、农户居住分散、林木茂盛。根据“陕西智慧动监”备案统计，全县共计备案各类养殖场户2443个，其中规模场67个、中小散场户2376个，占比分别为2.27%、97.3%；其中猪场1976个（规模场36个、中小散场户1940个）。全县养猪场户备案数占各类养殖场户备案数的80.9%、中小散养猪场户占总备案数的79.4%，这表明全县生猪养殖场户，特别是小散养猪场户仍是农村养殖业的主要群体。在小散户养猪中猪舍修建简陋，废弃物处理粗放，养殖设施缺乏并以人工喂养为主，生猪品种良种化不高，疫病科学防控及生物安全理念不高等，这些现实条件都会成为生猪疫病发生、传播、流行的高发因素。
二、主要问题
小散生猪养殖场户防控难点集中体现在以下四个方面：
（一）生物安全意识淡薄。小散场户大多数都是以庭院养殖为主，因家庭条件差异，有的猪场沿用过去敞篷露天猪舍；有的采用木栏围养；有的虽然建有防雨房舍，但缺乏环境控制；有的采用林地放养。日常消毒、隔离观察、人员串流等基本防控制度无法落实。
（二）养殖基础设施简陋。小散场户养猪追求效益，忽略成本投入，圈舍一般相对简易，养殖区无封闭实体围墙、无消毒通道、无防蚊蝇和防鼠设施，冬无保温、夏无防暑。特别是粪污处理采用固粪猪舍外露天堆积，污水就近排放。难以满足生猪生长生产等需要，疫病一旦发生难以及时、有效防控。
（三）适用技术应用缓慢。从农村养猪群体看，小散户多数为农村留守年龄偏大人员，参加学习培训机会少，新生事物接受较慢且安于现状较多。母猪发情配种、仔猪培育、不同阶段饲料营养需求、普通疾病诊断、注射用药等基本知识欠缺，常导致“小病拖大”、妊娠率低、成活率不高、生产效益不好的问题。在偏远农村，一些农户还一直沿用泔水喂猪陋习。
（四）乡村技术力量薄弱。据统计，全县村级防疫员年龄普遍偏大、文化程度低、工资待遇差，存在职能发挥不主动的问题。加之，镇办缺乏疫病检测手段，疫情早期发现能力不足。
三、防控举措
（一）构建"三道防线"，夯实生物安全根基
1、扎紧场区物理隔离网。针对散养户圈舍开放、人畜混居问题，应因地制宜推进"小改造、大提升"。划定生活区与养殖区，用实体墙或铁丝网隔离，高度不低于1.5米，底部埋深30厘米防鼠打洞。圈舍入口设置消毒池，内置2%氢氧化钠或戊二醛消毒液，每周更换两次。通风口加装防鸟纱网，排污口设置格栅，杜绝野猪、犬猫、鸟类进入。夏季多雨，消毒池须搭建遮雨棚，防止雨水稀释失效。
2、严把人员物资入场关。人员是病毒传播的首要载体。散养户应建立"进圈必消毒"制度：饲养人员外出返场后须清洗消毒，更换衣物鞋靴，鞋底经消毒盆浸泡后方可接触猪群。外来人员原则上禁止进入猪舍，确需进入的须严格执行更衣消毒程序。禁止携带猪肉制品入场，饲料应选购正规厂家产品，避免使用餐厨剩余物喂猪。购入的兽药、器械外包装须用75%酒精或二氧化氯擦拭消毒后拆封。
3、规范猪群流动管理。坚持自繁自养，减少引种频次。确需补栏的，应从非疫区、信誉良好的养殖场选购，查验动物检疫合格证明和运输车辆备案信息，仔猪入场后隔离观察30天，确认健康后方可混群。推行"全进全出"饲养模式，出栏后彻底清扫、高压冲洗、消毒干燥，空栏1周以上再进下一批。售猪时禁止外来车辆靠近圈舍，应在村外设立中转点，由本场人员将猪只赶至中转台，避免与收购商直接接触。
（二）强化监测预警，提升早发现能力
1、落实日常巡查制度。散养户每日早、晚两次观察猪群精神状态、采食饮水及排泄情况。非洲猪瘟典型症状包括体温升高至40℃以上、皮肤发绀、呕吐腹泻、突然死亡等。一旦发现异常，须立即隔离病猪，停止该圈舍猪只流动，并在2小时内向村级防疫员或镇、办农业综合服务站报告，严禁擅自剖检、出售或转运。
2、配合官方监测排查。县、镇、村（社区）、养殖场要认真落实“四方”月、季疫病报告制度，夯实报告、诊断、治疗闭环机制，重视流行病学调查，做到早发现、早报告、早诊断、早处置。小散养猪户应主动落实春、秋两季集中免疫和定期补免制度，全面做好猪瘟、猪口蹄疫等免疫。同时积极配合疾病排查，如实报告存栏、发病、死亡情况。
3、关注汛期高风险期。每年6月至9月为主汛期，洪涝灾害后非洲猪瘟、口蹄疫、炭疽等疫病易发。小散养猪户应提前检修圈舍排水系统，储备烧碱、过硫酸氢钾等消毒药品；雨后及时清理场区积水和淤泥，对道路、圈舍增加消毒频次，使用3%氢氧化钠溶液喷洒地面。
（三）严格无害化处理，切断传播链条
非洲猪瘟无有效治疗药物和疫苗，病死猪是重要传染源。散养户须严格执行"四不准一处理"：不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，必须进行无害化处理。对于猪粪、猪尿及产生污水，首先应采用干清粪工艺，实行固粪堆集发酵、污水厌氧发酵方式，在满足发酵周期或粪污降解腐熟后，按照1亩地年消纳5头猪粪污标准，确定耕地消纳还田面积，实现种养结合。禁止粪污随意堆放或直排河道，避免污染水源和扩散病原。
（四）完善保障机制，凝聚防控合力
针对村级防疫员老化问题，应落实动物防疫员聘任计划，吸纳返乡兽医专业大学生充实基层力量。通过"头雁项目"等培训平台，提升散养户防疫技能，推广"公司+农户"模式，由龙头企业统一提供种苗、饲料、防疫服务，降低散养户疫病风险。积极推广能繁母猪和育肥猪政策性保险，做到"应保尽保"。一旦发生疫情，保险理赔与无害化处理联动，减少养殖户经济损失，消除瞒报疫情动机。利用大讲堂、村级广播、微信群等渠道，普及非洲猪瘟等疫病防控知识，曝光泔水喂猪、违规调运等典型案例，营造群防群控氛围。
非洲猪瘟防控是一场持久战，散养户是不可忽视的防控主体。应立足山区实际，坚持"预防为主、综合防控"方针，从物理隔离、人员管理、监测预警、无害化处理、保障机制环节补齐短板，构建政府主导、部门联动、群众参与的防控格局，守护秦岭山区生猪产业安全，为保障"菜篮子"供应和乡村振兴作出贡献。
