省内新闻
您现在位置:首页>行业动态 > 行业新闻 > 省内新闻 > 正文

传统产业现代之路的探索
——安康市农业五大产业升级发展的调研与思考

日期:2020-03-24 09:33   作者:鲁琦   来源:《调研与决策》

    近年来,安康市全面贯彻落实习近平总书记对陕西“追赶超越”定位和“五个扎实”要求,紧扣建设西北生态经济强市目标,狠抓生猪、茶叶、魔芋、核桃、渔业五大特色产业,扎实推进农业现代化建设,走出了一条现代生态富硒循环农业发展之路。 
  一、发展成效
  2013年至2018年,全市农林牧渔业总产值达到222.09亿元,其中生猪、茶叶、魔芋、核桃、渔业五大产业产值由75.7亿元增长到102.7亿元,年均增速7.3%,高出全市农林牧渔业总产值增速2.3个百分点,全市农村居民人均收入由2013年的6624元增长到2018年的9504元。农业五大特色产业已成为全市农民群众脱贫致富的支柱产业。
  (一)坚持良种繁育筑业基。把适合安康发展的良种繁育作为产业发展的源头工程,初步建立起了五大产业自控、自育、自繁、自保、自供的良种繁育体系。生猪产业构建了“原种场—扩繁场—商品场”层次分明、结构合理、供应力强的生猪良种繁育体系,育种技术和种猪品质在全国领先,目前全市能繁母猪存栏达到19万头,良种普及率达95%以上;阳晨原种猪繁育场被确定为国家级生猪核心育种场,繁育的长白种猪生产性能排在全国前三位。茶叶成功培育了“陕茶1号”,累计建成陕茶1号、紫阳群体种母穗园20个,市级茶树良种繁育示范园9个。魔芋成功选育“秦魔1号”“安魔128号”,全市建成种芋示范园90个9.1万亩。核桃培育了紫仁、串串、米核桃等品种,建设良种繁育园20个。渔业培育了应对转型升级的高山冷水鱼及滤食性鱼、白鲢、花鲢等品种,建成良种繁育园区10个。
  (二)坚持园区承载扩规模。强力推进“千村千园”和“千园覆盖、百园提升”工程,持续扩大基地规模。全市建成各类现代农业园区1034个,其中五大产业园区432个。建成富硒产业基地520万亩,获得无公害农产品产地认定86处、面积73.39万亩,有机农产品基地15处;生猪养殖园区90个,年出栏500头以上规模化养殖场243家;茶叶园区179个,种植面积98.3万亩;魔芋产业园区77个,种植面积47.5万亩,面积、产量和加工能力均占全国1/4;核桃产业园区54个,种植面积191.5万亩;渔业产业园区从2012年的9个发展到现在的36个。
  (三)坚持龙头带动壮主体。扎实推进“十百千万”主体培育工程,不断壮大五大产业经营主体。全市培育市级以上农业产业龙头企业223家,其中五大产业市级以上龙头企业138家(国家级龙头企业2家),是2013年的3.54倍;市级以上生猪龙头企业37家、茶叶龙头企业72家、魔芋龙头企业21家、核桃龙头企业3家;发展各类农民专业合作社2290个,是2013年的3.5倍;发展职业农民8169人,职业农民培育“安康模式”得到农业农村部肯定推广。市县产业联盟体系正加快形成,其中生猪产业“集团公司+加盟养殖场+养殖户”的阳晨产业联盟模式先后被写入省委2013年和2016年1号文件及省政府“十三五”规划。
  (四)坚持科技支撑促创新。把科技创新作为支撑五大产业发展的核心力量,形成了“大联合、大科研、大承包、大培训”机制。在“大联合”上,依托市富硒产品研发中心,中国富硒产业研究院等4个“国字号”创新研发平台落户安康,组建了17个富硒科研创新团队,创建了3个院士工作站、18个专家工作站,初步构建了“国家级首席专家+地方学科带头人+科研推广单位+现代经营主体”协同创新产业发展体系;在“大科研”上,与中国农科院等36所科研院所高校合作,实施富硒重大科技项目46项,申请专利6项,转化科研成果10余项,恢复创新了世界上最早的茶——安康秦汉古茶。在“大承包”上,全面开展“百支农业科技队伍进百园”“千村千名产业技术员”科技承包服务活动,建立健全了科技人员承包责任制,进一步调动了科研人员的积极性和创造性。在“大培训”上,坚持“内部+外出”相结合的方式,培育了一批“永久牌”技术员。
  (五)坚持品牌引领拓市场。持续加大品牌创建力度,全市注册含“硒”商标41件,涉硒相关产品商标1200件,农产品注册商标236个,获国家认证无公害产品324个、绿色食品11个、有机农产品67个。“安康富硒茶”成功注册为国家地理标志证明商标,并入选中国农业品牌目录获公示,成为唯一入选的陕西茶品牌;“安康紫阳富硒茶”荣获“中国十大富硒品牌”,全市创建省市茶叶名牌产品63个,省级著名商标31个,中国驰名商标2件。“安康魔芋”5个产品获省级名牌,“安康岚皋魔芋”获得国家地理标志产品认证。“安康魔芋”“安康核桃”“安康汉水渔”“安康山猪”地理标志证明商标正在申请注册。“康硒谷”牌猪肉畅销西北五省。
  (六)坚持循环发展助融合。在资源循环利用上,全面实行有机肥替代化肥,“猪沼园”“猪沼茶”“猪沼菜”“猪沼果”生态循环、“林下魔芋”“林芋蜂”立体开发、渔业稻田综合种养等循环发展模式全省或全国推广,农产品抽检合格率达98%以上;大力发展富硒产品精深加工,从单一生产向多元开发延伸。按照工业、流通、融合的理念全产业链系统推进五大产业,创建生态富硒循环农业示范镇12个、示范园60个,汉滨区入选全国农村一二三产融合发展先导区创建名单,德亨仁厚医养集团等多家知名企业全产业链落户,推动五大产业与生态养老、生态旅游融合发展取得明显成效。
  (七)坚持合力推进强保障。按照“大产业、大配套、全产业链”的思路,相继编制了五大产业发展规划和年度实施方案,出台了《关于加快发展现代生态(富硒)循环农业的意见》《关于培育做强农业五大特色产业的实施意见》《关于围绕重点产业加快龙头企业培育的实施意见》《关于加快“十百千万”新型农业经营主体培育的实施方案》《安康市五大农业特色产业品牌建设五年行动计划》等系列政策措施。《安康市硒资源保护与利用条例》颁布。2013年以来全市累计争取和投入五大产业发展资金30多亿元。
  二、问题短板
  一是良种繁育还满足不了发展需要。目前种源不足尤其是魔芋、核桃产业尤为突出,由此导致大量种苗外地调运,成本增加,且外调种苗适应性差,亟需嫁接改造。
  二是产业现代化水平较低。五大产业园区规模普遍偏小,缺乏国家级的“航母型”园区。龙头企业带动能力较弱,产业链条短,低端环节的原料生产和初级加工居多。产品研发缺乏高科技、高附加值的拳头产品,同质化竞争比较突出。
  三是投融资机制还不健全。农业园区、联合社、家庭农场等新型市场主体没有专门的融资担保公司,信贷融资机制不健全,融资难问题依然突出。
  四是人才队伍严重匮乏。全市县镇现有畜牧干部编制603人,而实际在岗仅392人,且人员老化,亟需加快充实技术力量。全市从事五大产业的经营队伍主体大都是农民企业家,经营管理整体能力水平还不高。
  三、目标路径
  着力打造“世界硒源地、国际健康城”,实现到2020年富硒五大特色产业产值2000亿元目标,全面提升五大特色农业综合效益和竞争力,加快推动全市五大产业转型升级。
  (一)继续凝聚思想共识不动摇。实践证明,五大产业符合农业供给侧结构性改革方向和省上政策支持重点,是把安康富硒资源优势转化为经济优势、发展优势的特色产业。必须保持战略定力,聚焦五大特色产业,力争到2020年建成1000万头生态猪基地、100万亩茶叶基地、50万亩魔芋基地、200万亩核桃、23万亩生态渔业基地,以五大产业的发展壮大,助推富硒产业提质增效。
  (二)继续聚力良种繁育不动摇。充分利用好中国富硒产业研究院、魔芋产业研究院和市农科院等自主科研力量,加大地方新品种的研究和培育力度。坚持市县合力抓好良种示范园建设,县区协同抓好镇村示范点建设,通过稳步扩园建点,及时有效解决优质地方种源不足问题。依托阳晨集团打造西北乃至全国生猪良种繁育基地,加快建立“1+10+50+100”的现代生猪产业发展体系。茶叶产业加大陕茶1号、紫阳群体种等良种选育推广力度。魔芋产业加快建设一批繁育园、繁育点。核桃产业在加强地方良种繁育的同时,做好嫁接改造。渔业加大高山冷水鱼及白鲢、花鲢等滤食性品种繁育力度。
  (三)继续聚力园区承载不动摇。每个重点产业要抓一批省级示范园、市级示范园、县级示范园。在现有市级以上园区中,加快培育10个国家级“航母型”园区、100个省级示范园区;市级层面每个产业培育10个航母园区,县级层面每个产业每个县区培育5个县级航母园区。继续扎实推进“千园覆盖、百园提升”工程,打造一批生态富硒产业的精品现代农业园区。
  (四)继续聚力龙头培育不动摇。大力实施“十百千万”工程,积极推广“龙头企业+合作社+基地”一体化发展模式,力争五大产业各创建1-2个国家级“航母型”龙头企业,2020年全市建成国家级龙头企业10个、省级100个,培育家庭农场1000个、职业农业10000个。充分发挥五大产业联盟桥梁纽带和示范引领作用,建立完善“共建、共律、共创、共享”协同发展运行机制,实现抱团发展合作共赢。加强统筹协调和行业监管,形成政府推动、部门联动、联盟带动、企业主动的强大合力,做大做强产业联盟联合社,带动催生更多的航母园区和龙头企业。
  (五)继续聚力科技支撑不动摇。持续深化与农业高等院校、科研院所合作,围绕产业体系构建、种养加工技术、新型产品研发等实施关键技术攻关。继续开展“千村千员”培训工程,着力构建“科技人员到点、良种良法到田(场)、技术要领到人”的科技推广服务机制,培育一批懂技术、会经营、善管理的职业农民,切实提高产业发展的科技支撑。大力实施“互联网+现代农业”行动,完善农业科技综合服务信息化平台,促进涉农信息系统整合共享,加快提升五大产业的信息化智能化水平。
  (六)继续聚力品牌打造不动摇。加快制定生产标准、企业标准、产品标准、行业标准、富硒标准,完善种植、生产、加工的系列标准体系。按照“一个产业一个公共品牌”目标,围绕打造“中国硒谷”品牌,加大“两品一标”认证,积极申报“安康生态富硒猪国家地理标志”,加快“安康魔芋”“安康核桃”商标注册、“安康汉水鱼”区域公用品牌申报,叫响做亮安康五大产业区域公用品牌。
  (七)继续聚力循环发展不动摇。将发展五大产业与富硒食品工业紧密结合,与休闲农业、观光旅游、特色餐饮、健康养老等第三产业紧密结合,并融入“文化”元素,借助互联网、大数据、云计算等现代科技,积极培育新技术、新业态、新模式,推动一二三产互动发展。在资源利用上,继续大力实施以治土、治水、治肥、治药、治添加剂为重点的“五治”工程,通过地方品种、饲料药物、富硒产品的生态化,聚力推进资源利用、产品开发、产业园区的循环化。在发展模式上,坚持走种养结合、绿色生态、循环发展之路,全力构建可持续发展新格局。
  (八)继续聚力金融支持不动摇。进一步统筹整合产业发展资金,设立市级五大产业发展基金,撬动社会资本投入。协调完善支持五大产业经营主体的信贷投放机制和融资担保机制,完善财政支农投入稳定增长机制,突出重点区域、重点园区、龙头企业、产品研发、品牌打造,建立健全项目资金管理使用和效益评估机制,不断提升资金聚合效应。
  (九)继续聚力加强考核和队伍建设。建立健全导向鲜明、责任清晰、奖惩分明、指导有力的督导考核和检测评估体系。进一步理顺和完善县区农林系统机构职能,及时补充一批农林专业技术人才,有效缓解农业专技人员断档和老化问题。切实加强干部队伍、技术队伍、企业经营队伍培养,用好现有人才、稳定关键人才、引进紧缺人才、造就高端人才,为五大产业持续健康发展提供人才保障。(作者系安康市人民政府副市长)
                                                           


责任编辑:无为
友情链接