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全国人大代表热议新时代西部大开发新格局 陕西迎来哪些发展新机遇?

日期:2020-05-22 11:08   作者:   来源:陕视透 陕视新闻 

    党的十八大以来,习近平总书记多次到西部地区视察调研,深入基层边疆一线,发表系列重要讲话,为新时代西部大开发指明了方向,提供了基本遵循。党的十九大明确提出,强化举措推进西部大开发形成新格局。针对国内外环境的新变化,在系统总结西部大开发战略实施经验基础上,制定实施新时代推进西部大开发形成新格局的政策性文件,对于推动西部地区高质量发展、决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程具有重要意义。
    近日,中共中央、国务院印发《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》。出席十三届全国人大三次会议的在陕全国人大代表们表示,要认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话,抓住用好重大战略机遇,形成关中、陕北、陕南区域协调发展新格局,为陕西新时代追赶超越增添新动能。
   《意见》明确指出要确保到2020年西部地区与全国一道全面建成小康社会,到2035年基本实现社会主义现代化,基本公共服务、基础设施程度和人民生活水平等都要与东部地区大体相当。这不仅为新时代陕西的发展指明了方向、提供了遵循,更是对新时代西部地区的工作提出了新要求、作出了新部署。《意见》的发布对于陕西来说将迎来哪些新机遇?落实《意见》,陕西又应从哪些方面入手呢?
    西部大开发20年 取得历史性成就
    实施西部大开发20年来,特别是党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,西部地区广大干部群众艰苦奋斗,全国人民大力支持,西部地区经济社会发展取得了历史性成就,为决胜全面建成小康社会奠定了比较坚实的基础,也扩展了国家发展的战略回旋空间。
    一是经济实力显著提升
    西部12省(区、市)地区生产总值从1999年1.5万亿元增加到2019年20.5万亿元,占全国比重达到20.7%,提高了约3.6个百分点。地区生产总值年均增长10.9%,高于全国平均水平。
    二是脱贫攻坚取得决定性进展
    2012年至2019年,西部农村贫困人口由5086万人减少到323万人,贫困发生率由17.5%下降到1.1%。截至2019年底,西部地区90%以上的贫困县实现脱贫摘帽。
    三是基础设施更加完善
    交通运输网络不断拓展加密,空间可达性大幅提升。截至2019年底,西部地区铁路营业里程5.6万公里,其中高铁9630公里,高铁已连接西部大部分省会城市和70%以上的大城市。西气东输、西电东送等一批重大能源工程相继竣工,最后一批无电人口用电问题有效解决。
    四是现代产业体系基本形成
    建成了一批国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地,大数据、健康养生、旅游文创等新产业新业态蓬勃发展,新旧动能转换持续推进。
    五是国家生态安全屏障得到巩固
    退耕还林还草、天然林保护等一批重点生态工程全面实施。截至2019年底,西部地区累计实施退耕还林还草1.37亿亩,森林覆盖率进一步提高。草原、湿地等重要生态系统得到有效保护和恢复,生态环境持续改善。
    六是人民生活水平持续提高
    2019年西部城镇和农村居民人均可支配收入分别达到3.5万元和1.3万元,是1999年的6.5倍和7.8倍。“两基”攻坚计划如期完成,覆盖城乡的社会保障体系初步建立。
    代表热议《意见》 紧抓机遇谋划未来
    全国人大代表、中国航天科技集团公司第六研究院院长刘志让认为,陕西要增强机遇意识,准确把握对西部地区发展的重大战略意义,努力在追赶超越的新征程中展现新作为。他说“作为我们航天企业,不管是从自身的发展,还是说是站在陕西、在全国发展中的地位和作用来看,我觉得现在确实是历史上我们难得的一个发展机遇。因为强调高质量发展,也需要科技的支撑,也需要文化的支撑,这方面的优势陕西都具备。”刘志让代表认为,应该重点在两个方面下工夫,“一个我觉得应该是在转化和联合上下工夫。就是说政府应该支持和引导的科技成果的转化,作为企业来讲,也需要通过政府来联合大家的优势,做强做大。第二方面我觉得是应该在开放和融合上下工夫。我们相对的在一个行业里边,对外界打交道也比较少,作为我们企业自身应该有开放这种心态,要去积极的面向社会,面向需求。要加大军民融合的力度,我们怎么样充分利用社会资源,利用政府的各方面的政策优势,参与到我们经济发展中来。”
    《意见》提出
    支持陕西等地发挥综合优势,打造内陆开放高地和开发开放枢纽。支持陕西等地充分发掘历史文化优势,发挥丝绸之路经济带重要通道、节点作用。鼓励西安等地加快建设国际门户枢纽城市。全国人大代表、陕西师范大学西北历史环境与经济社会发展研究院副院长方兰认为,我省要牢牢抓住“升级版”西部大开发这个难得的历史新机遇,努力促进西部地区社会经济生态全面发展。《意见》中特地把陕西的历史文化建设提出来,给我们提供了一个更好更高的平台。对陕西的支持可以说是全方位,从中心城市的西安,然后到全省的腹地,然后到老少边穷的地区,都是一个很大的支持,非常重大的机遇。我觉得现在各个部门都应该对标里面所有的条款,看我们适合发展什么。应该在5G,在云计算,在大物流这方面应该有所突破,有所发展。除了这种先进的技术之外,还是应该注意彰显我们的文化。从生态建设的角度来讲,能够在蓝天保卫战、能够在净土卫战、能够在我们的绿水保卫战,能够取得决定性胜利。
   《意见》指出
    加强西北地区与西南地区合作互动,促进成渝、关中平原城市群协同发展,打造引领西部地区开放开发的核心引擎。支持陕甘宁、川陕、左右江等革命老区和毗邻地区建立健全协同开放发展机制。全国人大代表、榆林市委副书记市长李春临表示“新的《意见》为我们去年就开始谋划的在榆林实现能源革命的创新这项工作,带来了东风提供了强大的支撑。我这次两会还带来了两个建议,希望国家能够支持榆林创建国家能源革命创新示范区。生态方面,我们消灭了毛乌素沙地;产业方面,榆林现在工业增加值连续多年已经是陕西省第一位了,但是还是煤油。我们怎么样能够把煤油气资源在榆林搭建从上游的科学采掘绿色采掘,到下游的终端产品的产出,全产业链在榆林建设。再一个就产业政策上来讲,鼓励西部地区矿产资源和能源资源富集的地区,优先摆布重大的下游产业项目。再比方说这个西部地区的区域经济持续协调发展,还涉及了交通基础设施建设。希望把榆林能打造成一个区域的陆路交通枢纽。榆林不但要生产出来好产品,还要把它运出去。”
    《意见》还提出
    按照全国主体功能区建设要求,保障好长江、黄河上游生态安全,保护好冰川、湿地等生态资源。进一步加大水土保持、天然林保护、退耕还林还草等重点生态工程实施力度,开展国土绿化行动,展现大美西部新面貌。全国人大代表、陕西省林业局副局长昝林森讲到“最近我们正在积极起草完善陕西黄河流域生态保护与高质量发展行动方案,这是基于我们前期大量的调研工作和广泛的研讨,集众人之智,来开展的一项重要的工作。实质上我们还是要以综合治理、统筹协调为目标来加速我们黄河流域由浅绿向深绿方向的转变。未来我们将继续秉持绿水青山就是金山银山的理念,力争到2030年使黄河流域的森林面积增加830万亩,森林覆盖度提高4个百分点。这次习总书记来陕考察对我们对提出很高要求,我们就是要把我们陕西秦岭生态环境保护条例落实好,当好生态卫士,守护好祖脉。”

                                                      责任编辑:无为
 
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